目  录

 

一、市委六届二次全会精神

二、市委召开常委扩大会议学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 坚决拥护“两个确立” 坚决做到“两个维护” 在贯彻落实 党的二十大精神上下真功见实效 市委书记袁家军主持

三、市委经济工作会议召开 稳进增效 除险清患 改革求变 惠民有感 确保新时代新征程新重庆建设开好局起好步 袁家军讲话

四、中共重庆市委关于深入贯彻党的二十大精神，坚决拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”，在新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆的决定（渝委〔2022〕27号）

 

 

 

市委六届二次全会举行

全面学习宣传贯彻党的二十大精神

在新时代新征程为建设社会主义现代化

新重庆而团结奋斗

市委常委会主持 市委书记袁家军讲话

 

听取和讨论袁家军受市委常委会委托作的工作报告，审议通过《中共重庆市委关于深入学习贯彻党的二十大精神 坚决拥护“两个确立” 坚决做到“两个维护” 在新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆的决定》和全会决议

12月21日，市委六届二次全会举行。

出席这次会议的市委委员78名，候补委员12名。

市委常委会主持会议。市委书记袁家军讲话，市委副书记、市长胡衡华出席。

全会全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深化落实市第六次党代会精神，全面总结市委五届十一次全会以来的工作，审议通过《中共重庆市委关于深入学习贯彻党的二十大精神 坚决拥护“两个确立” 坚决做到“两个维护”在新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆的决定》，推动全市上下牢记习近平总书记的殷殷嘱托，踔厉奋发、勇毅前行，为建设社会主义现代化新重庆而团结奋斗。

全会指出，党的二十大宣示了“两个确立”的决定性意义。新时代10年，党和国家各项事业取得一系列重大政治成果、理论成果、制度成果、实践成果。“两个确立”是新时代取得的最重要的政治成果，是历史、时代和人民的必然选择，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。坚决拥护习近平总书记核心地位和习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，全党就有了“顶梁柱”，全国人民就有了“主心骨”，我们就有了思想上的“定盘星”、行动上的“指南针”，应对前进道路上的各种风险挑战、各种矛盾问题，就会更加自信从容、更加底气十足。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时时忠诚核心、事事紧跟核心、处处维护核心、坚决捍卫核心，更加自觉地做“两个确立”的坚定拥护者、“两个维护”的忠实实践者，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”。

全会强调，要深刻领会把握过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，坚定历史自信、增强历史主动，朝着实现中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。要深刻领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，全面准确领会其中的丰富内涵、思想体系和实践要求，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要深刻领会把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，深刻理解中国式现代化理论和全面建设社会主义现代化国家战略布局的关系，着力推进中国式现代化的重庆实践。要深刻领会把握全面建设社会主义现代化国家的战略部署，坚持问题导向和系统观念，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。要深刻领会把握以自我革命引领社会革命的重要要求，全面落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，完善党的自我革命制度规范。要深刻领会把握发扬斗争精神、增强斗争本领、坚持团结奋斗的时代要求，务必敢于斗争、善于斗争，依靠团结奋斗不断创造新的伟业。

全会指出，党的二十大立足新时代新征程的历史方位，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。重庆作为中西部地区唯一的直辖市、国家重要的中心城市，共建“一带一路”、长江经济带发展、新时代西部大开发以及成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设等重大战略叠加，在全国发展大局中地位更加重要、责任更加重大。经过直辖25年来的不懈努力，全市经济社会发展取得了重大成就。今日之重庆具备了跨越赶超的坚实基础，站上新的发展起点，面临新的时代使命。2027年重庆将迎来设立直辖市30周年，前景美好、未来可期。我们要主动把全市工作放在中国式现代化的宏大场景中来谋划推进，以时不我待、只争朝夕的责任感和使命感，拥抱新时代、奋进新征程、建设新重庆。

全会指出，建设现代化新重庆，需要把握五个方面的重要内涵。一是“新”在全面贯彻落实习近平总书记殷殷嘱托上取得的新成效，要沿着总书记指引的方向坚定前行，在思想上不断深化新的认识，在实践中不断取得新的更大成果。二是“新”在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进程中作出的新贡献，要勇担时代重任，发挥重庆优势，努力在西部地区现代化进程中走在前列、作出示范。三是“新”在国家高质量发展的版图中争创的新地位，要坚定贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，加快打造带动全国高质量发展的重要增长极。四是“新”在人民群众对美好生活实实在在的新感受，要在高质量发展中扎实推进共同富裕，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感、认同感。五是“新”在深入推进新时代党的建设新的伟大工程中展现的新气象，要高水平推进以党的自我革命引领社会革命的市域实践，把全市各级党组织和党员干部队伍锻造得更加坚强有力。全市上下要紧扣现代化新重庆建设目标，系统谋划重大举措、重大改革、重大政策、工作机制，打造更多具有重庆辨识度的有形载体、有效抓手，取得新的突破性进展，形成更多标志性成果，实现整体性跃升。

全会强调，要在推动成渝地区双城经济圈建设上干出新业绩，全面增强中心城区发展能级和综合竞争力，抓紧抓实重大项目、平台和政策，有力有效促进“一区两群”协调发展。要在着力扩大内需上拓展新空间，把恢复扩大消费摆在突出位置，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快构建现代化基础设施体系。要在构建现代化产业体系上实现新突破，把制造业高质量发展放到更加突出的位置，提升主导产业能级，培育具有强大竞争力的优势企业，大力发展数字经济。要在全面改革创新上厚植新优势，深入推进以数字化变革为引领的全面深化改革，以科技创新赋能产业发展，积极推进营商环境创新试点城市建设。要在促进城乡融合发展上迈出新步伐，深入实施城市更新提升行动，全面推进乡村振兴，加快推进以区县城为重要载体的城镇化建设，打造城乡融合发展示范样板。要在打造内陆开放高地上跃上新台阶，提升内畅外联水平，强化门户枢纽支撑，更好在西部地区带头开放、带动开放。要在民主法治建设上提升新水平，积极发展全过程人民民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，全面推进依法治市。要在增进民生福祉上取得新成效，强化就业优先政策，大力发展社会事业，积极推进共同富裕实践，健全为民办实事长效机制。要在建设新时代文化强市上开创新局面，建强学习宣传研究习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地，培育新时代文明示范区，提供高品质精神文化服务，提升重庆文化影响力。要在坚持生态优先绿色发展上探索新路子，加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和。要在主动化解矛盾风险、维护国家安全和社会稳定上彰显新担当，增强维护国家安全能力，有效防范化解重大经济金融风险，提高公共安全治理水平，加强和创新社会治理。要在从严管党治党上展示新作为，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，加强党的全面领导，提高党的建设质量，持之以恒推进全面从严治党，持续涵养风清气正的政治生态。

全会强调，学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。一分部署，九分落实。全市上下要始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，着眼推进治理体系和治理能力现代化，聚焦加强和改善党的领导，对理念、方法、机制进行全方位、系统性、重塑性变革，始终保持奋进者姿态、创造性张力，以科学理念方法和有效机制载体抓好落实，更好推动党的二十大精神在重庆开花结果。要提高政治“三力”，永葆绝对忠诚，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实加强党的全面领导，深入推进全面从严治党，把党的二十大精神贯彻好，用严明的政治纪律和政治规矩保障党的二十大各项部署落实。要创新理念，树立整体智治、聚焦特色、抓纲带目、闭环落实和有为政府、有效市场等思维，冲破因循守旧的条条、破除惯性思维的框框、摆脱墨守成规的约束，特别是新官要理旧账，提高政府的执行力和公信力，以推动工作的新路径开创事业的新局面。要创新方法，注重对标对表、实干争先，注重问题导向、改革破题，注重细化量化、层层放大，注重专班推进、高效协同，注重持续改进、迭代升级，努力争取发展主动权。要创新机制，建立区县委书记和部门一把手例会、争先创优赛马比拼、服务基层服务企业服务群众、领导班子运行评估和群众口碑评价、最佳实践分析和典型问题案例复盘等机制，确保各项工作有序有效运转。

全会充分肯定过去一年市委常委会的工作。全会认为，市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央决策部署，团结带领全市广大党员干部群众真抓实干、埋头苦干，推动各项事业取得新进展新成效。集中精力抓了全力做好迎接党的二十大胜利召开、深入学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作，成功召开中国共产党重庆市第六次代表大会，高效统筹疫情防控和经济社会发展3件大事;重点做了着力推动高质量发展，坚定不移深化改革开放，深入推动成渝地区双城经济圈建设，持续加强生态文明建设，努力创造高品质生活，统筹做好宣传思想、民主法治和安全稳定工作，深化全面从严治党7个方面工作。这些成绩的取得，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也有赖于全市广大干部群众的团结奋斗。

全会强调，要切实做好岁末年初各项工作。科学有序抓好疫情防控，强化综合研判，注重精准施策，着力防重症、强能力、控风险、促发展。推动经济稳中提质，全力抓项目扩投资促消费，关心困难群众生活，抓好重点群体就业，兜牢基本民生底线。切实维护社会大局稳定，严格落实安全生产责任制，加快推进市域社会治理现代化，深化矛盾纠纷排查化解，确保人民群众生命财产安全。提前谋划好明年工作，对标对表中央部署要求，找准谋深有效抓手载体，确保明年各项工作开好局、起好步。

全会号召，新征程已经开启，新蓝图催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面学习贯彻落实党的二十大精神，坚定信心、同心同德，苦干实干、砥砺奋进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献更大力量。

我市在全国政协任职的正部级领导同志，正部级离退休老同志，不是市委委员的市领导，各区县、市级各部门、各单位、企业、高校主要负责同志，各民主党派市委会主委、市工商联主席，党的二十大代表和市第六次党代会代表等列席会议。

 

 

 

市委召开常委扩大会议

学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

坚决拥护“两个确立” 坚决做到“两个维护” 在贯彻落实党的二十大精神上下真功见实效

市委书记袁家军主持会议

 12月29日下午，市委召开常委扩大会议，学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局民主生活会、中央农村工作会议上的重要讲话精神和对爱国卫生运动的重要指示精神，研究部署贯彻落实意见。

会议指出，中共中央政治局召开民主生活会，为全党树立了标杆、作出了表率。要学深悟透习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，深刻理解把握关于维护党中央集中统一领导的重要论述，深刻理解把握提高履职能力、推进中国式现代化的重要论述，深刻理解把握关于积极担当作为的重要论述，深刻理解把握关于系统抓工作的重要论述，深刻理解把握关于发扬优良传统的重要论述，深刻理解把握关于清正廉洁的重要论述，结合实际抓好贯彻落实。

会议强调，要把学习中共中央政治局民主生活会精神和学习贯彻党的二十大精神、学习贯彻习近平总书记对重庆的重要指示精神结合起来。进一步深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持之以恒提高“政治三力”，确保习近平总书记重要指示一贯到底、党中央部署要求令行禁止。进一步以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学思用贯通、知信行统一。进一步推动党的二十大提出的任务在重庆落实落细，建立目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，形成任务清单、逐项对照落实。进一步践行以人民为中心的发展思想，用真心真情真招让群众得到实惠、看到变化、见到成效。进一步增强敢于斗争善于斗争的强大本领，在实践中提高斗争本领，在斗争中赢得主动、赢得未来。进一步营造唯实争先、风清气正的良好生态，突出实干担当，在全社会营造实干实绩、实战实效的干事创业氛围。市委常委会要加强自身建设，市委常委同志要增强“头雁”意识，以上率下，高质量开好市委常委会民主生活会，以崭新气象推进全面建设社会主义新重庆开好局起好步。

会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，深刻领会把握建设农业强国的重大意义，进一步增强做好我市“三农”工作的使命感责任感。要深刻领会把握保障粮食和重要农产品稳定安全供给是建设农业强国的头等大事，提升粮食产能，开展种业振兴行动，强化粮食安全党政同责。要深刻领会把握全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，落实“五个振兴”要求，抓重点、补短板，做好“土特产”文章，提高乡村振兴含金量。要深刻领会把握依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国，加强农业科技创新，深化农村改革，壮大农村集体经济，健全城乡融合发展体制机制。要深刻领会把握农村现代化建设是建设农业强国的必要条件，建设宜居宜业和美乡村，打造各具特色的现代版“桃花源”，加强农村精神文明建设，完善党组织领导的乡村治理体系。要深刻领会把握加强党对“三农”工作领导的重要要求，坚持五级书记抓乡村振兴，建强农村基层党组织，动员各方力量参与乡村振兴。

会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深化全民健康宣传教育，加强政策解读和宣传引导，帮助群众科学应对疫情、理性就医用药，当好自身健康第一责任人。完善城乡公共卫生设施，推进城乡环境卫生综合整治，补齐公共卫生环境短板。要科学精准抓好疫情防控，加强组织指挥，织密防控工作体系，做好态势分析研判，科学高效配置资源力量，抓好风险点管控，强化信息报送和任务督查。大力提升医疗救治能力，完善分级诊疗救治体系，推动医疗资源升级扩容，强化医护人员力量保障。优化药品等医疗物资生产供应和配送，保障人民群众就医用药需求。做好重点人群、重点地区防护和救治工作，关注“一老一小”群体，搞好老年人健康便民服务。抓好农村疫情防控，落实元旦、春节防控措施，层层压实责任，确保各项工作落实到位。

 

 

市委经济工作会议召开

稳进增效 除险清患 改革求变 惠民有感

确保新时代新征程新重庆建设开好局起好步

 

12月29日上午，市委召开经济工作会议，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，总结2022年经济工作，分析当前经济形势，研究部署明年经济工作，扎实推进新时代新征程社会主义现代化新重庆建设。

明年经济工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，持续提振信心，持续扩大内需，持续深化供给侧结构性改革，努力实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感，确保新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆开好局、起好步。

袁家军指出，今年是党和国家历史上极为重要的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，发展质效稳步提升，科技创新加快突破，绿色转型持续深化，改革开放纵深推进，民生福祉持续改善，疫情防控有力有效，保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定。成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指导的结果，是全市上下齐心协力、共同奋斗的结果。重庆发展的实践充分证明，无论形势多么复杂、无论任务多么艰巨，只要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，就一定能够战胜任何困难险阻，一定能够巩固拓展高质量发展的良好局面，一定能够大踏步走向未来。

袁家军强调，明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，扎实全面推进党的二十大提出的各项任务落实落细是主题主线。做好明年经济工作，要全面分析把握经济发展形势，坚持正确的历史观、大局观、发展观，对照坐标系、找准新方位。重庆作为中西部地区唯一的直辖市、国家重要的中心城市，在全国发展大局中地位重要、责任重大。我们要坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，积极主动担当作为，牢牢把握明年我市经济发展蕴含的发展机遇，努力为全国发展大局贡献更多重庆力量。要把握战略机遇，围绕中央推动西部大开发形成新格局、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、建设西部陆海新通道等重大战略举措，进一步释放重庆发展活力潜力。要把握政策机遇，为有效应对风险挑战、推动经济持续稳定恢复提供重要支撑。要把握市场机遇，促进重庆在更大空间、更深层次、更高水平参与和服务构建新发展格局。

　　袁家军指出，谋划制定明年经济发展目标，要突出引导市场预期、社会预期、企业预期，确定“跳一跳、够得着”的目标，以最大的努力争取最好的结果，巩固拓展高质量发展良好态势。要强化四方面工作导向：一是稳进增效，坚持稳字当头、稳中求进，把稳住经济大盘作为重大任务来抓，持续做好“六稳”“六保”工作，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，下更大力气稳工业、稳市场主体，坚持高质量发展不动摇，做到有效投资有进、结构优化有进、新动能培育有进、质量效益有进。二是除险清患，增强忧患意识、坚持底线思维，准确把握疫情防控的新阶段新形势新任务，防范化解经济金融风险，保持社会大局平安稳定。三是改革求变，以数字化推动现代产业体系建设和市域治理体系重塑，以数字化变革引领全面深化改革，以更大力度改革促进更高水平开放。四是惠民有感，树牢以人民为中心的发展思想，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好群众急难愁盼问题，坚持在高质量发展中推进共同富裕，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。

　　袁家军强调，要对标对表党的二十大部署，对标对表中央经济工作会议要求，结合重庆实际，抓实七方面重点任务。一要着力推动经济企稳恢复提振，科学精准高效抓好新阶段疫情防控工作，精准高效实施一揽子政策包，加快激发消费潜能，谋划实施抓项目促投资引外资行动，推动消费、投资、外贸“三驾马车”开足马力，跑出经济恢复提振“加速度”。二要着力建设现代化产业体系，谋划实施制造业提质增效行动，大力提升企业创新能力和竞争力，大力提升产业发展能级，大力发展数字经济，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。三要着力增强市场主体活力，坚持“两个毫不动摇”，实施国企改革提效增能行动，做强做优做大国资国企，扎实推进民营企业健康发展，加快打造一流营商环境，促进各类市场主体活力充分迸发、实力持续壮大。四要着力推动成渝地区双城经济圈建设，树牢“一盘棋”“一体化”理念，实施一批牵引性项目，做强一批支撑性平台，落实一批关键性事项，在主动服务国家战略中加快自身发展。五要着力推进西部陆海新通道建设，加强顶层设计和统筹协调，提升内畅外联水平，扎实推进引外资促外贸，培育壮大市场主体，强化改革破题，加快打造国内大循环、国内国际双循环的战略枢纽，更好地辐射西部地区、服务全国发展大局。六要着力防范化解重大风险，树立总体国家安全观，实施重大风险防范化解行动，全力维护政治安全，全力防范化解经济金融风险，全力维护社会安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动。七要着力提高人民生活品质，实施惠民暖心优服行动，千方百计促增收、稳就业、优服务，滚动实施一批民生实事，推出一批“一件事”便民服务，让群众得到实惠、看到变化、见到成效。

　　袁家军强调，全市各级各部门要把思想和行动统一到党的二十大精神上来，加强党对经济工作的全面领导，把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到经济工作各方面各环节。要加强领导，坚持对标对表、一贯到底，创新思维、加强学习，增强补课充电的紧迫感，做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。要形成合力，加强财政、产业、科技、金融等各类政策协调配合，聚焦重要任务、重点工程、重大项目，发挥好有效市场、有为政府作用，形成政策合力、工作合力、社会合力。要唯实争先，注重实干担当，积极比学赶超，加强舆论引导，强化实干实绩实效监督考核，调动各方面积极性。要抓好岁末年初各项工作，高质量筹备开好市“两会”，保障群众过好元旦节、春节，做好困难群众走访慰问，保障农民工工资发放，抓好安全生产和防灾减灾等工作，加强社会治安综合治理，维护社会大局稳定。

胡衡华指出，要聚焦新时代新征程新重庆的使命任务，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，抓住重大关键环节，纲举目张做好明年经济工作。要扩大有效投资，持续优化投资结构，创新投融资模式，做深做实重大项目前期工作。要推动制造业高质量发展，把智能制造作为突破口，把培育创新型企业作为主抓手，把优化营商环境作为基础工作，把招商引资作为着力重点，加快提升产业核心竞争力。要促进消费恢复，加大对重点困难行业市场主体帮扶力度，推动文旅消费回补，释放房地产消费潜力。要稳外贸稳外资，加快西部陆海新通道、中欧班列等通道建设，用好各类开放平台，主动上门开拓国际市场，完善政策，优化结构，推动外贸外资量质齐升。要全面推进乡村振兴，守牢“三条底线”，壮大乡村产业，深化农村改革，建设宜居宜业和美乡村。要做优做强城市经济，大力发展高端服务业，推动产城融合、职住平衡，促进城市智慧运行、高效运转，畅通人流、物流、资金流、信息流，增强城市经济活力。要推动经济社会发展绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快形成绿色发展方式。要切实保障和改善民生，着力稳就业、稳物价、保民生，在推动高质量发展中提高市民生活质量。要防范化解风险隐患，严格落实安全生产责任制，加强财政、金融风险预警处置，提升产业链供应链韧性和安全水平。要抓好岁末年初各项工作，推动疫情防控平稳转段，做好群众生活保障，维护社会大局稳定，提前谋划部署明年工作，确保今年收好官、明年开好局。